Российские военные поселения первой половины XIX в. не были единым построением и проявлением в их функциональном, организационном, системно-структурном, социально-экономическом, социокультурном и результативном отношениях во времени и пространстве, хотя при их учреждении и организации верховной властью определялись общие основы, характеристики, параметры и показатели, а также единая направленность развития.

Унтер-офицеры 1-го и 2-го Бугских уланских полков

Всего можно выделить четыре модели военно-поселенной организации, которые были сформированы и получили развитие в 1810— 1850-е гг. И особое военно-хозяйственное образование в составе Департамента военных поселений Военного министерства представляли собой округа пахотных солдат, сформированные после восстания 1831 г. на базе новгородских и белорусских пехотных поселений.

1. Первую модель представляли военные поселения кавалерии, являвшиеся самой большой структурной единицей военно-поселенной системы. В 1850 г. в 25 округах военных поселений кавалерии в Харьковской, Херсонской, Екатеринославской, Киевской и Подольской губерниях проживало 560 177 человек, включая женскую часть населения. Территория округов кавалерийских полков составляла 2 444 927 десятин.
2. Вторая модель была представлена военными поселениями пехоты, развернутыми в Новгородской губернии и на территории Белоруссии (пионерные полки или инженерные части армии).
3. В 1830-х гг. получила развитие третья модель военно-поселенной организации — пограничные поселения на Кавказе. В 1850 г. здесь проживало 4 164 человека.
4. Четвертую модель организационно-системного военно-поселенного образования являли собой военные поселения служителей Охтенского порохового завода в Санкт-Петербурге, представленные тремя ротами. Численность населения в 1850 г. здесь составляла 1 403 человека

Если говорить об особенностях организации этих типов военных поселений, то на первом этапе формирования военно-поселенных образований законодательство предусматривало только некоторые незначительные особенности развития региональных военных поселений в части вида поселяемых армейских частей — пехоты и кавалерии, оставляя единым их общее институциональное определение и целеполагание.

Нас будет интересовать в первую очередь специфика организации поселений к кавалерии.

В поселенных кавалерийских полках предусматривались отдельные дополнительные повинности для основных категорий населения — военных поселян, хозяев и их помощников, так как приходилось учитывать специфику квартирного размещения и продовольствия кавалерийских подразделений. Предусматривалось также создание отдельных хозяйственных заведений и структур, связанных с ремонтированием кавалерийских частей и содержанием строевых лошадей. Военные поселяне округов кавалерийских военных поселений несли также повинности по обработке общественной запашки, за счет чего формировались продовольственные запасы округов и осуществлялось снабжение продовольствием действующих войск.

Первичное хозяйственное звено — хозяйство военного поселянина-хозяина в пехотных и кавалерийских округах — структурировалось по единому принципу. При их формировании предусматривалось усиление материальной базы хозяйства как за счет объединения ресурсов и резервов нескольких хозяйственных единиц (поселянин-хозяин + приписной, или «необмундированный коренной житель», инвалид в пехотных полках и поселянин-хозяин + поселянин-помощник + приписной, «необмундированный коренной житель», инвалид в кавалерийских полках), так и за счет помощи со стороны государства.

При этом в каждое военно-поселянское хозяйство определялось по два, а впоследствии по одному солдату-постоялъцу из состава действующих частей, размещавшихся в поселенных округах. Солдаты-постояльцы за предоставляемое им продовольствие обязаны были помогать в хозяйственных работах своим хозяевам.

Государство наделяло военного поселянина-хозяина землей, предоставляло рабочий и продуктивный скот, инвентарь, семена для первых посевов, выделяло средства на строительство домов для поселян и их семейств. В случае чрезвычайных обстоятельств, правительство предоставляло дополнительные финансовые средства на покупку скота, семян, инвентаря или само пополняло материальные фонды хозяйства, приводя его базу в соответствие с прежним положением. Земельные ресурсы военно-поселянских хозяйств внутри поселенных округов были нивелированы, т. е. для каждого полкового округа существовала определенная практикой хозяйственного развития и потребностями продовольствия единая норма наделения землей хозяйств. Она могла корректироваться с поправкой на местные условия и качество почв, а также наличие свободных земельных фондов в отдельных военно-поселенных округах региональных поселений.

Рядовой Бугского уланского полка

Социально-экономическое положение поселений кавалерии, в том числе уланских поселений Южного Буга, характеризовалось более высокими темпами развития. Можно выделить следующие основные причины этому:

1. Кавалерийские военные поселения были расквартированы в таких регионах, как Слободская Украина, Херсонская губерния, с 1837 г. в Киевской и Подольской губерниях. Данные территории имели лучшие условия для развития земледелия, нежели регионы Новгородской губернии и отдельные территории Белоруссии, где были расквартированы пехотные дивизии и полки. Большими и значимыми в качественном отношении были и земельные и производственные ресурсы кавалерийских округов, хотя на региональном уровне и они некоторым образом разнились по своим количественным характеристикам. Самыми представительными и масштабными были земельные фонды Херсонских (Новороссийских) военных поселений. Они же были и самыми масштабными и значимыми в территориальном отношении как среди кавалерийских поселений, так и среди всех поселенных региональных образований.

Хорошие показатели имели военные поселения кавалерии и в части материального благосостояния первичных структурных звеньев их хозяйственной организации и системы. А при их укрупнении в результате собирания в одно целое нескольких хозяйств (военный поселянин-хозяин + помощник приписной) они получали значительные резервные возможности и перспективы для более стабильного и поступательного экономического и материального развития. Это, в свою очередь, позволяло получать хорошие показатели в части динамики социально-экономического развития, в плане наращивания материального и производственного потенциала, а также роста аграрного и промыслового производства.

2. Следующая особенность, обусловившая более высокие показатели темпов развития хозяйства округов военных поселений кавалерии по сравнению с пехотными округами, состояла в том, что первоначально в пехотных поселенных полках (при поселении Елецкого пехотного полка в Белоруссии и первой Гренадерской дивизии в Новгородской губернии) в состав поселян-хозяев назначали старослужащих солдат, которые прослужили в действующих частях по 15 лет и хорошо зарекомендовали себя на служебном поприще. От казны они получали все необходимое для ведения хозяйства, т. е. землю, рабочий и продуктивный скот, семена для первых посевов. На практике подобный подход при формировании экономической основы и хозяйственной части поселенных округов зарекомендовал себя не очень хорошо. Поселянину-хозяину из состава старослужащих солдат необходимо было время для адаптации на новом поприще, так как за столь значительный временной промежуток армейской службы были утрачены навыки сельскохозяйственного труда, практика хозяйственной деятельности, изменялась психология. Такой поселянин-хозяин воспринимал свое новое положение как более тяжелое, так как увеличивались его обязанности и повинности (содержание хозяйства в образцовом состоянии, продовольствие постояльцев, формирование за пасных хлебных магазинов, общественные работы и т. п.). Со временем руководству поселений и правительству пришлось отказаться от подобного принципа организации первичных хозяйственных моносистем и перейти к формированию их из числа коренных жителей тех территорий, где расквартировывались поселенные полки.

В округах военных поселений кавалерии изначально использовался на практике принцип формирования военно-поселянских хозяйств из числа местных крестьян и казаков Бугского и Чугуевского войска, включенных в состав поселенных территорий. Бывшие крестьяне и казаки, а теперь военные поселяне-хозяева сохраняли в полной неприкосновенности свою собственность, наделялись от государства землей в достаточном количестве, получали возможность укрепить материальную базу хозяйства за счет приписки к нему военного поселянина-помощника со своим хозяйством и хозяйства «необмундированных коренных жителей» (приписных). В результате подобной группировки производственный потенциал военно-поселянского хозяйства возрастал на четверть или на одну треть. Одновременно руководство военных поселений кавалерии, для того чтобы обеспечить примерно равные стартовые возможности всем хозяйствам на уровне отдельных селений и эскадронов, избрало путь нивелирования их в части обеспечения основными средствами производства (земля, рабочий и продуктивный скот) и рабочими руками. В южных регионах России имелись достаточные возможности для реализации подобного опыта при формировании первичных хозяйственных моносистем

Кантонист уланских полков

3. При организации округов военных поселений пехоты руководство их имело в этом плане более ограниченные средства и возможности, а следовательно, и другие хозяйственные перспективы. Отличались также и условия хозяйствования в округах пехотных и кавалерийских региональных поселений. И здесь следует отметить такие показатели, как природно-климатические факторы; нормы земельных наделов; качество почв; параметры урожайности; возможности развития отгонного скотоводства; вовлеченность крестьянского хозяйства в товарно-денежные отношения и степень его товаризации; выбор приоритетов при развитии различных отраслей сельскохозяйственного производства. Данные факторы обусловили более динамичное развитие хозяйств военных поселений кавалерии и позволили им в кратчайшие сроки перейти на продовольствие действующих частей от земли полковых поселенных полков. Государство тем самым получило ощутимые возможности для уменьшения расходов на содержание армии и для стабилизации испытывавшей кризис финансовой системы. Государственный бюджет подлежал корректировке со значительной поправкой его расходной части в сторону сокращения. Сокращалась расходная часть сметы по Военному министерству.

4. Немаловажную роль в деле столь динамичного развития округов военных поселений кавалерии сыграл и субъективный фактор. Руководство кавалерийских поселений делало ставку на приоритетное развитие хозяйственной основы их, иногда даже в некоторой степени в ущерб военной части. Строевым занятиям военных поселян-хозяев и их помощников здесь уделялось незначительное внимание, так как руководство поселений изначально понимало значимость хозяйственных занятий поселян-хозяев и членов их семейств. Большей была и экономическая свобода в рамках развития военно-поселянских хозяйств в кавалерийских поселенных округах, менее жесткой была здесь и военная дисциплина, хотя военная администрация этих поселений несла такие же обязанности, как и в пехотных округах. Исходя из этого, можно говорить о большей гибкости в политике государственного регулирования именно применительно к округам военных поселений кавалерии. Командующий военными поселениями кавалерии граф И.О. Витт, имея свое видение по вопросу материальных и хозяйственных возможностей развития кавалерийских поселенных округов, фактически создал здесь другую системно-структурную модель их экономического развития, количественно и качественно значительно отличающуюся от «аракчеевской» модели, которая была реализована на практике в округах пехотных поселений.

Практика развития кавалерийской военно-поселенной системы показала ее большую жизнеспособность, возможность своевременно и адекватно реагировать на смену социально-экономической ситуации, включаться в рыночные отношения (правительство поощряло развитие военно-поселянского хозяйства как хозяйства товарного), возможность быстро аккумулировать необходимые средства и резервы, восстанавливать утраченную часть производственного потенциала в случае неурожаев, падежа скота, утраты средств производства и т. п.).

На сайте в разделе История Бугского казачьего войска и его наследников можно ознакомиться с другими материалами по теме военных поселений